欧盟PPWR包装法规合规服务
法规介绍
PPWR 全称 Packaging and Packaging Waste Regulation中文名称包装与包装废弃物法规，法规编号(EU)2025/40，属于欧盟循环经济核心法规，于2026年8月12日起全面实施。该法规直接在欧盟 27 国生效，不需要成员国转化为本国法律，替代沿用近 30 年的《包装和包装废弃物指令》（94/62/EC）。
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适用对象
投放欧盟市场的所有包装及包装废弃物，涵盖销售包装、组合包装、运输包装、服务包装和电商包装等
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2026年重点
食品接触包装PFAS、重金属限值、可回收性评估、可重复使用包装要求、已适用义务下的技术文档与DoC
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文件重点
包装清单、材料数据、测试报告、技术文档、欧盟符合性声明、EPR 注册及申报记录
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中邦服务
差距诊断、有害物质检测、包装设计指导、EPR注册、DOC符合性声明编写、AR委托服务、法规跟踪
管控范围
包含塑料、纸、纸板、金属、玻璃、复合材料；分为 4 大类：
豁免：远洋集装箱本体；自用非商业包装；危险货物运输包装部分条款豁免
责任主体
所有将带包装的产品投放到欧盟市场的企业包括线上跨境电商和线下贸易
| 责任主体 |
确认依据 |
核心合规责任 |
制造商
Manufacturer |
以自身名称或商标设计、制造包装或产品的企业（品牌商、自有品牌方、灌装填充商等） |
-包装符合性评估
-准备技术文档TD
-出具包装符合性声明DoC
PPWR 合规的关键承担者 |
进口商
Importer |
把非欧盟的包装或带包装产品首次投放欧盟市场的欧盟境内法人实体 |
-进口前合规把关(确保进口包装符合PPWR要求)
-核查 DoC 与技术文档
-欧盟境内承担可追溯责的合规责任 |
生产者
Producer |
以自身名称或商标设计、制造包装或产品的企业（品牌商、自有品牌方、灌装填充商等） |
-履行 EPR生产者责任延伸
-承担包装废弃物管理费用
-完成成员国层面的注册与申报义务 |
核心要求
1、有毒有害物质严格限值，食品接触包装零过渡期管控
2、包装可回收硬性准入门槛，分级管控逐年收紧
3、塑料包装强制再生料（PCR）配比，逐年提升指标
4、包装源头减量 + 重复使用管控，杜绝过度包装
5、EPR 生产者责任延伸制度：一国一号，分国独立注册
6、全套纸质合规证据链，监管机构可随时调取
PPWR法规未来关键时间轴
| 时间 |
主要要求 |
| 2026.08.12（当前） |
重金属 / PFAS 限值、可回收性、可重复使用、DoC 与技术文档、EPR 等核心义务全面适用
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| 2028 年 |
部分可堆肥包装（茶包、咖啡胶囊、果蔬粘性标签等）；统一标签与材料成分标识、部分押金返还系统标签 |
| 2029年 |
可重复使用包装标签要求 |
| 2030 年 |
塑料包装再生料含量、包装最小化、部分一次性包装限制、电商 / 运输包装空隙率；可回收性能评级（A / B / C）上线 |
| 2038 年 |
可回收性能要求进一步收紧至 A、B 级 |
| 2040 年 |
再生料含量与重复使用目标进一步提高 |
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时间
主要要求
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2026.08.12（当前）
重金属 / PFAS 限值、可回收性、可重复使用、DoC 与技术文档、EPR 等核心义务全面适用
-
2028 年
部分可堆肥包装（茶包、咖啡胶囊、果蔬粘性标签等）；统一标签与材料成分标识、部分押金返还系统标签
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2029年
可重复使用包装标签要求
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2030 年
塑料包装再生料含量、包装最小化、部分一次性包装限制、电商 / 运输包装空隙率；可回收性能评级（A / B / C）上线
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2038 年
可回收性能要求进一步收紧至 A、B 级
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2040 年
再生料含量与重复使用目标进一步提高
法规还设定了包装废弃物减量的总体目标：到 2030 年减少 5%、2035 年减少 10%、2040 年减少 15%。
PPWR 新规核心价值
● 规避巨额损失：
杜绝海关扣货、产品下架、最高 4% 年营收罚款、货物召回等重大经营风险；
● 打造品牌溢价：
绿色合规包装契合欧盟消费者可持续消费偏好，提升产品竞争力；
● 优化供应链：
单一材质、轻量化包装降低原材料与物流成本，长期压缩综合运营开支；
● 长效稳定准入：
提前完成全链条合规布局，从容应对 2030/2038 年逐年加严的监管标准，抢占欧盟绿色市场先机。
我们提供的服务
- • PPWR适用性与责任主体分析
- • EPR 注册代办
- • 包装有害物质化学检测
- • DoC 符合性声明编写
- • 包装可回收性评估报告编写
- • 材质技术文档编写
- • 包装改版设计
- • PPWR法规跟踪与升级规划
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拥有化学、食品营养与健康、医药、生物、毒理、环境等专业背景的中高级技术人员组成的强大团队
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国际化服务水平：
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丰富的合规经验：
具有多年全球产品多领域法规研究经验，能够为各类客户提供全方位、高水平的合规咨询支持
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本地化的服务能力：
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控股子公司
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PPWR违规会有什么处罚？
最高可罚企业全球年营业额的6%，同时叠加货物扣押、产品下架、召回、永久禁入欧盟市场等惩戒，直接阻断欧盟市场销售。...
PPWR对有害物质的限值要求是什么？
所有包装的铅、镉、汞、六价铬总含量≤100mg/kg；食品接触包装新增PFAS限值：单一非聚合物PFAS≤25ppb，非聚合物PFAS总和≤250ppb，总氟≤50ppm。...
哪些包装属于PPWR的管控范围？
覆盖所有材质、所有用途的包装，包括纸箱、彩盒、吊牌、防尘袋等销售包装，缠绕膜、胶带、托盘等物流包装辅料，鞋服配套衣架、产品标签等附属包装；仅产品本身的功能组成部分（如输液袋、注射器）、空售...
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